观潮丨湖南湘西：将平安答卷写在路上
地处武陵山脉腹地的湘西，谷深岭峻，自古行路难。初春时节，青山苍茫，从高空俯瞰湘西，一条条路畅、车稳、人安的示范路穿乡达镇，穿山越岭。
“行路难”不再，“安全路”铺开，“幸福梦”入怀。这是湘西州交通问题顽瘴痼疾集中整治取得实效的生动展现。
湘西州花垣县杨家寨平交路口隐患治理。州交警支队供图
2023年，湘西州深入推进全州交通问题顽瘴痼疾集中整治工作，全州公安交警主动扛牢“首倡之责”，融入乡村振兴大局，坚持同防共治、细防精治、群防联治、宣防齐治“四位一体”，全力构建道路交通安全的坚固防线，全州交通事故死亡人数逐年下降，有力破解了农村交管力量薄弱的难题。
2020年、2022年、2023年交通问题顽瘴痼疾集中整治行动均获得省人民政府“真抓实干”表扬激励；2021年获得全省优秀。平安交通乡镇创建、党委政府管交通、农村派出所管交通、“三个机制五个一”等农村道路交通管理工作经验得到省道安委高度肯定和全省推介。
“以前，这个平交路口安全隐患大，冰冻雨雪天气易发生安全事故。经过治理后，道路更宽敞了，标识标志也更明显了，我们开车经过也踏实多了。”乍暖还寒时节，行驶在花垣县花垣镇杨家寨村的平交路口处，私家车车主龙先生由衷赞叹。
湘西地处云贵高原山脉断层处，地势陡峭，农村道路更是临水临崖、急弯陡坡路段众多，交通安全设施不健全、交通安全隐患突出。
交通安全，人命关天。多啃下一块“硬骨头”，交通参与者的安全就多一分保障。
全省农村交通安全管理经验现场交流会在湘西召开。州交警支队供图
湘西州坚持以问题为导向，在全州境内深入开展农村道路平交路口“查根把脉”，重拳整治，打造农村道路交通安全示范路。
全州公安交警对农村道路隐患进行地毯式排查、分级分类整改，对2016年以来发生过翻坠事故的临水临崖、急弯陡坡路段和发生过亡人事故尚未落实“五小”工程的平交路口“铁腕整治”。全州共摸排出道路隐患3666处，并全部治理到位。
针对209、319国道共线路段山高坡陡、路窄弯急、临水临崖、穿村过镇等多种风险交织特点，湘西州在路口、弯道、学校周边、人员密集等20处路口路段布设智能交通感知设备，打造了一条条路畅、车稳、人安的示范路，守护百姓平安出行“生命线”。
湘西州古丈县示范路创建。州交警支队供图
深入调研、检视问题、研究对策，方能精准把控事故预防脉门。
2023年以来，全州公安交警全面分析亡人事故，进行专项研判，针对性排查出“三无车辆”5.72万台，查处非法载人、农村班线车超员、酒醉驾等重点交通违法2.38万起，要求各县市限期完成整改清零，消除安全隐患，压降风险。
挥剑斩顽疾，实干见成效。2023年，湘西州道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、财产损失与上一年度同期相比分别减少30.8%、6.5%、28.2%、50%，实现了道路交通事故起数、财产损失数、伤人数、亡人数“四连降”的工作目标。
2023年6月26日，全省农村交通安全管理经验交流现场会在湘西召开，全力推介“四防四治”农村交通安全管理的“湘西样本”。
“四防四治”即同防共治、细防精治、群防联治、宣防齐治“四位一体”的交通安全管理模式，是湘西州在深入推进交通问题顽瘴痼疾集中整治中，摸索出的一套行之有效的工作方法，取得了道路交通事故预防“减量控大”的积极效应。
如何进一步开拓创新，充分挖掘“湘西经验”，推动农村道路交通安全管理“大变样”？全州公安交警在谋划、在探索、在实行。
2021年，湘西州公安局出台《全面推行公安派出所管理农村地区交通安全的实施意见（实行）》，在全州92个农村派出所全部加挂“交警中队”牌子，明确由派出所所长兼任交警中队中队长，增配民辅警，授予职责职能，开展农村道路交通安全管理工作，实现“一警多能”，助力湘西州农村道路治理体系转型升级。
“通过为派出所加挂交警中队牌子、一次性释放警力30多名，现在我们戴上‘黑帽子’可管治安，戴上‘白帽子’能管交通，打通了警种之间壁垒和农村交管工作‘最后一公里’。”谈起湘西州提出的“交所交融”农村交管工作新思路，保靖县毛沟镇毛沟派出所所长胡胜感叹。
随着人、车、路等道路交通要素持续快速增长，交通流量、出行方式变化，道路交通治理面临前所未有的挑战。
湘西州吉首市矮寨数字化交警中队建设。州交警支队供图
为此，湘西州鼓励基层首创探索，纵深推进交通顽瘴痼疾整治，不断推进科技创新、壮大基层力量、夯实法律制度，提升道路交通现代化治理能力水平。
吉首市公安交警依托风险防控系统，将辖区重点隐患人、车、违法信息以“任务指派”的方式，推送给各村劝导员进行核实和“短信提醒”，实现“人海战术”式的上路执法向“精准打击”转型，推动农村“两站两员”工作实体化运行。
凤凰县创新推出了“农村综合执法队”，实现由“交管主导”向“政府主导”、由“单一化管理”向“多元化管理”的转变。
泸溪县建立健全了农村道路交通管理相关机制，全面压实乡镇管农村道路交通安全属地责任，实现交通事故4项指数逐年下降。
……
“嘟嘟……”冬日清晨，吉首市第八小学门前车水马龙，等待绿灯的车辆和背着书包的小学生们正有序通过。
吉首市第八小学地处城区环线与乾州城区重要通道，早晚上下学高峰期车流量可达2000多车次。
清晨的阳光，洒在女警脸上，也洒在她守护的孩子们身上。杨贤清 摄
针对此处复杂路况，2017年9月6日，吉首市公安局交通管理大队女子护学岗组建，在这里设置“护学岗”，队员由25名女警组成。她们在做好本职工作的同时，每天上下学高峰时间以轮班制来到该路段负责“护学”工作。
6年多来，在女子护学岗的守护下，校园周边交通事故逐年递减，未发生重大交通事故。去年3月24日，吉首市公安局交通管理大队女子护学岗也因此被授予“全国五一巾帼标兵岗”。
1月21日夜晚，湘西大雪纷飞，交警们在吉首市矮寨坡头冒雪指挥交通。宿中元 摄
2月3日，湘西州境内普降中到大雪，道路积雪严重。在城市乡镇、土家苗寨，全州公安交警化身“风雪夜归人”，以雪为令，上路保畅、铲冰除雪、指挥交通，护航风雪回家路。
“出来赶集都有交警同志护送了，很温暖！”正月里，永顺县的各大集市人员熙攘，72岁的彭秋凤在交警人员的护送下，顺利到达集市。
近期，永顺县公安交警部门深入芙蓉镇、石堤镇等人口较集中的集镇，到土家苗寨进村入户，为65岁以上留守老人开展“送平安”专项行动，受到广大群众好评。
初心辉映党心，实干就是为民。全州公安交警用爱和真情铺就一条条平安幸福路，让交通问题顽瘴痼疾集中整治落到以民为本的实际上来。
“以下哪些行为是违法道路交通行为？”2023年4月26日，第三届湘西好司机“百日零违法”挑战赛启动仪式在有奖答题游戏中拉开帷幕，吸引了全州2.3万余名司机踊跃报名参加。
近年来，湘西州持续开展湘西好司机“百日零违法”挑战赛活动，通过全年持续开展文明交通、文明创建活动，让百姓积极参与公益活动，养成文明交通行为习惯。
农村道路交通安全形势的根本好转，关键在于宣传警示教育和交通文化养成。
湘西州加强宣传阵地规范化建设、提升市民交通安全意识，举办系列文明交通主题宣传活动，还统筹各级媒体、行业及社会宣传渠道，集中到公共场所广泛开展文明交通志愿服务公益行动，进一步提升全民交通安全意识、文明意识、规则意识。
2023年，湘西公安交警共开展交通安全“七进”宣传1万余场。同时，在全省率先开展平安交通示范乡镇创建活动，10个平安交通示范乡镇成功创建，30个交通安全后进乡镇步入优秀行列。
大道如虹，行而不怵。交通问题顽瘴痼疾集中整治是一项持久、伟大而艰苦的工作，全州公安交警将始终坚持压实责任不松劲、隐患排查不罢手、专项整治不动摇、检查指导不松懈，着力构建交通安全管理治理机制，为建设更高水平的平安湘西作出新的更大贡献。
来源｜团结报
作者｜吴宜芝 张进
责任编辑｜杨世芳
二审编辑｜吴宜芝
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监制｜岳跃强
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